Гуманитарный вестник
# 6·2017 1
УДК 321.02 DOI 10.18698/2306-8477-2017-6-444
Региональная политическая элита и перестройка
в СССР — упущенная возможность или переход
в новое качество?
© В.Ю. Разумовский
Институт права и экономики, Липецк, 398002, Россия
Рассмотрен генезис региональной политической элиты СССР в 80–90-е гг. ХХ в.
Проанализированы различные подходы к развитию властвующей элиты регионов,
ее роль в процессе политического реформирования общества. Раскрыты причины
кризиса региональных элит в период перестройки СССР и его последствия, а
также их переход в новое состояние.
Ключевые слова:
региональная
элита, номенклатура, перестройка, гласность,
выборы, партия, депутаты
В 2017 г. исполняется 30 лет с начала радикальных политических
реформ в СССР, о целях и результатах которых до сих пор не утихают
споры. Точкой отсчета этих событий принято считать январский Пле-
нум ЦК КПСС (1987 г.), на котором новый лидер партии М.С. Горбачев
изложил свой план преобразований. Наиболее важной считалась ре-
форма политической системы, которая должна была повлечь за собой
социально-экономическое обновление общества. С подачи нового
Генерального секретаря ЦК КПСС в широкое употребление вошел
пропагандистский термин «механизм торможения». Под ним пони-
мался комплекс устаревших методов руководства, а одним из винов-
ников формирования данного механизма в республиках, краях и об-
ластях СССР на протяжении довольно длительного периода была
объявлена региональная политическая элита.
Как известно, понятие «региональная политическая элита» под-
разумевает совокупность лиц, занимающих статусные позиции в
структурах власти или непосредственно влияющих на эти структуры
и процесс принятия политических решений. В узком значении речь
идет о лицах, занимающих руководящие должности в органах госу-
дарственной власти и управления на определенной территории (губер-
наторы штатов, президенты земель, руководители департаментов). Это
по-своему оправданно, так как вышеуказанные должностные лица в
мировой практике государственного строительства выступают в ка-
честве политических лидеров на своих территориях, являясь ключевы-
ми фигурами для значительной, если не для основной части региональ-
ной политической элиты. В более широком смысле к региональной