4 / 17
В.Ю. Разумовский
4
Гуманитарный вестник
# 9·2017
ве которой находится перманентный контроль государства, суще-
ственно отстала от уровня развития производительных сил. Вместо
того чтобы способствовать их ускоренному развитию, она… превра-
щается в тормоз их поступательному движению»
[4].
Во-вторых, далеко не последнюю роль сыграли административ-
ные амбиции некоторых партийных и советских лидеров союзных
республик, краев и областей. Именно они приложили немало усилий
для сохранения замкнутых производственных комплексов, формиро-
вания промышленной инфраструктуры только для своих предприя-
тий. Нередко заводы и фабрики, расположенные поблизости и вы-
пускавшие однотипную продукцию, не стремились к кооперации.
Например, Липецкий тракторный завод (ЛТЗ) им. XXIII съезда
КПСС и Воронежский экскаваторный завод им. Коминтерна произ-
водили одинаковую колесно-гусеничную технику, в том числе для
городского коммунального хозяйства. Они никак не взаимодейство-
вали друг с другом, так как первый находился в ведении Министер-
ства строительного, дорожного и коммунального машиностроения
СССР, а второй — в ведении Министерства автомобильного, трак-
торного и сельскохозяйственного машиностроения СССР [5].
В деятельности региональных элит имело место противопостав-
ление отраслевого планирования решению задач местного значения.
Так, расположенный в Липецке металлургический комбинат нахо-
дился в подчинении Министерства черной металлургии РСФСР, ру-
ководство комбината отчитывалось перед министерством за произ-
водственную деятельность. Однако заработанные комбинатом де-
нежные средства использовались для возведения ледового дворца
спорта «Звездный» (1974), пионерского лагеря «Прометей» (1976),
легкоатлетического манежа «Юбилейный» (1985) и других объектов
социального назначения [6].
Решение об их строительстве в 70–80-е гг. ХХ в. принималось на
бюро Липецкого областного комитета КПСС. И хотя строительство
имело большое социальное значение (некоторые из этих сооружений
функционируют до сих пор), оно шло в разрез с директивами союз-
ного Центра, вносило определенный дисбаланс в отношения цен-
тральных ведомств и местных партийно-советских органов, создава-
ло почву для фальсификаций, приписок, иных злоупотреблений.
Сконцентрированное в городах Центрального Черноземья про-
мышленное производство потребовало непрерывного повышения
квалификации обслуживающего его персонала. Это обстоятельство
способствовало учреждению сети учебных заведений, строительству
жилья и созданию всей необходимой для нормального функциониро-
вания крупного населенного пункта инфраструктуры. Поддержка
государством семьи, оказание бесплатной медицинской помощи, раз-