6 / 13
И.В. Долгова
6
Главным признаком отнесения предприятия к категории «малое»
считается число работников, а также то, что предприятие имеет бес-
цеховую структуру управления. Так, в Болгарии малым считается
предприятие с числом занятых до 50 человек, в Венгрии — не более
350 человек, в США — менее 500. Согласно российскому законода-
тельству, число занятых на малом предприятии не должно превы-
шать 100 человек в производстве и строительстве и 50 в торговле.
Во многих странах с развитой рыночной экономикой, наряду с
численностью занятых, для определения малого предприятия исполь-
зуются и другие критерии, например отраслевая принадлежность,
объем капитала или объем продаж.
В нашей стране для определения малого предприятия использу-
ются два критерия: отраслевая принадлежность и число занятых.
Ряд стран и международных организаций используют норматив-
но-количественное определение малого и среднего бизнеса. Комис-
сия Европейского сообщества, определяя вклад малых и средних
предприятий стран ЕС в валовой национальный продукт, занятость,
экспортно-импортную деятельность до недавнего времени использо-
вала в качестве критерия количество работающих: до 250 человек для
малых предприятий и до 500 человек для средних предприятий.
Однако использование только количественных критериев для от-
несения предприятий к субъектам малого бизнеса недостаточно. Да-
же российская действительность дает примеры того, как небольшие,
с точки зрения количества занятых, компании достигают годового
оборота в несколько миллионов и даже десятков миллионов долла-
ров. Это уже не малый бизнес, но имеющий по формальным крите-
риям право на предусмотренные законодательством льготы.
Поэтому одного количественного критерия недостаточно. Не
случайно вопрос определения малого предпринимательства и перио-
дической его коррекции постоянно находится в центре внимания
американских законодателей. США являются одной из стран, где
государственная политика поддержки малого бизнеса приняла актив-
ные и диверсификационные формы.
В качестве примера можно привести две федеральные програм-
мы, реализуемые Администрацией малого бизнеса (Small Business
Administration ) США, так называемые Программа 7(а) и Программа
8(а). В целом критерии «малости», т. е. возможности включения
предприятия в ту или иную программу государственной поддержки,
привязаны к стандартной промышленной классификации, которая
содержит количественные критерии предприятий различных отрас-
лей экономики. При этом для участия предприятия в Программе 7(а),
кроме соответствия его параметров кодам, необходимо, чтобы чи-
стый доход компании не превышал 2 млн долларов в год. Что касает-
ся Программы 8(а), то здесь с 1992 г. применяются 9 размерных