5 / 9
Мировые и российские тенденции развития проектного финансирования
Гуманитарный вестник
# 2·2016 5
Механизм проектного финансирования достаточно сложен. В этой
связи целесообразно выделить две его стадии: информационную и
кредитную. Информационная стадия охватывает консультационную
деятельность — оценка проекта и связанных с ним рисков, определе-
ние структуры кредитования и т. д. Кредитная стадия проектного
финансирования включает согласование между участниками схемы
заимствования, уточнение сроков и способов предоставления и по-
гашения кредитов, контроль за выполнением условий кредитного со-
глашения.
Однако имеющаяся нормативно-правовая база в сфере проектного
финансирования не решает в полном объеме все вопросы, необходимые
для его развития в стране. До 2013 г. проектное финансирование в Рос-
сии не имело требуемой законодательной базы, регулирование отноше-
ний в этой сфере носило фрагментарный характер. Правовую базу до
2013 г. составляли Гражданский кодекс Российской Федерации,
Федеральные законы «О залоге», «Об ипотеке», «Об акционерных
обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О
банкротстве», «О концессионных соглашениях», «О размещении за-
казов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» и др.
В 2013 г. Государственной Думой были приняты два важных для
развития проектного финансирования закона: № 367-ФЗ «О внесе-
нии изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодатель-
ных актов Российской Федерации» и № 379-ФЗ «О внесении измене-
ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эти
законы предусматривают введение новых понятий и инструментов в
области проектного финансирования: создание специализированных
обществ (проектных компаний); использование соглашений кредито-
ров; применение нового механизма уступки прав, новых видов залогов,
новых видов счетов для контроля за денежными потоками проекта.
В 2014 г. правительством Российской Федерации была утвержде-
на Программа поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на
основе проектного финансирования. Программа призвана увеличить
объемы кредитования предприятий реального сектора экономики,
сделав кредиты для компаний более доступными. Выгоды от внедре-
ния Программы получат и банки, участвующие в инвестиционных
проектах.
Правительство Российской Федерации организовало Федераль-
ный центр проектного финансирования (ФЦПФ), который ведет ра-
боту по подготовке и реализации проектов, предусмотренных согла-
шениями между Российской Федерацией и международными финансо-
выми организациями. Были также созданы Российский центр