3 / 12
Анализ смет Военного министерства Российской Империи
…
Гуманитарный вестник
# 10·2016 3
ние денежных средств на тот или иной предмет расхода. Помимо
названных разделов, после самих смет практически во всех докумен-
тах идет раздел с приложениями. В них более детально, чем в самих
сметах, показано распределение финансовых потоков в рамках той
или иной статьи, а также могут быть подробнее представлены от-
дельные предметы расходов.
Особенности сметной документации влияют на принцип
работы с
этим источником. Смета представляет собой лишь финансовый план,
а не отчет о потраченных средствах (хотя подобная информация в
сметах есть, она не имеет первостепенного значения). Для установ-
ления точных размеров сумм, которые были предоставлены Военно-
му министерству, нужно сравнить два последовательных сметных
периода. Таким образом, принцип работы со сметным материалом
следующий: финансовые предположения, указанные в смете текуще-
го года, необходимо сопоставлять с той суммой средств, которая ука-
зана в смете следующего года (т. е. представляет собой уже свер-
шившийся факт).
Для разъяснения этой схемы рассмотрим такой пример. Чтобы
узнать точную сумму средств, затраченных на какой-либо «предмет
расхода» в 1912 г., мы должны обратиться к смете на 1913 г., где и
приведена сумма, отпущенная на этот «предмет расхода». Руковод-
ствуясь данным принципом работы со сметными источниками, мож-
но установить размеры средств, ассигнованных по каждому предмету
расхода, касающемуся реорганизации сухопутной армии.
Следует уточнить, что при изучении смет Военного министерства
можно пропустить следующие разделы, характерные для смет всех
Главных управлений: «Общие расходы по военному управлению» —
раздел, включающий содержание центральных учреждений, расходы
на администрацию, разные расходы по управлению (в некоторых
сметах этот раздел содержит статьи расходов, направленные на фи-
нансирование военных преобразований, но их не очень много);
«Просвещение, наука и искусство» — состоит из расходов на воен-
ные училища, выплаты стипендий и премий учащимся, платы препода-
вателям, оплату заграничных командировок; «Расходы по пенсионному
обеспечению служащих» — всевозможные пенсии и пенсионные посо-
бия служащим и их семьям; «Общие и специальные расходы по Граж-
данскому управлению». Данные разделы не содержат достаточно боль-
шого объема расходов на реорганизационные вопросы.
Информацию из этих разделов можно привлечь лишь частично,
для того чтобы при вычислениях видеть общий объем средств, от-
пускавшихся Военному министерству.
Теперь обратимся к сметам Главных управлений Военного мини-
стерства и рассмотрим, какую именно информацию о военных преобра-
зованиях в России накануне Первой мировой войны они содержат.